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体育总局政策法规司负责人解读《体育赛事活动管理办法》

2020/03/19

GUOJIATIYUZONGJULINGDI25HAO《TIYUSAISHIHUODONGGUANLIBANFA》(YIXIAJIANCHENG《BANFA》)JINRIFABU,JIANGYU5YUE1RIQISHISHI。

英超买球TIYUZONGJUZHENGCEFAGUISIFUZERENBIAOSHI,DANGZHONGYANG、GUOWUYUANGAODUZHONGSHITIYUSHIYEFAZHAN,QUXIAOSHANGYEXINGHEQUNZHONGXINGTIYUSAISHISHENPI,JIFASHEHUIHESHICHANGHUOLI。TIYUZONGJUJIANJUEGUANCHEDANGZHONGYANG、GUOWUYUANDEBUSHUHEYAOQIU,TONGGUOYANJIUZHIDING《BANFA》,CHIXUTUIJINTIYULINGYU“FANGGUANFU”GAIGE,ZAIQUXIAOXIANGGUANTIYUSAISHIHUODONGSHENPIDEJICHUSHANG,BUDUANJIAQIANGJIANGUAN、YOUHUAYINGCHAOMAIQIU,QUEBAOTIYUSAISHIHUODONGGUIFANYOUXUKAIZHAN,QIESHIBAOZHANGTIYUSAISHIHUODONGGEFANGDEHEFAQUANYI,JINYIBUDIAODONGSHEHUILILIANGJUBANTIYUSAISHIHUODONGDEJIJIXING,BUDUANTIGAOTIYUZHILITIXIHEZHILINENGLIXIANDAIHUASHUIPING。

一、《办法》起草的背景和过程

QUXIAOSHANGYEXINGHEQUNZHONGXINGTIYUSAISHISHENPIYILAI,TIYUSAISHIHUODONGPENGBOKAIZHAN,FENGFULEGUANGDARENMINQUNZHONGDEYEYUWENHUASHENGHUO,YOULITUIDONGLETIYUSHIYEDEFAZHAN。RANERJINNIANLAI,GEJIGELEITIYUSAISHIHUODONGZHONGWEIGUIBANSAI、XIAOJIBISAI、XUBAOXINXI、SAICHANGBAOLI、SHIYONGXINGFENJIDENGBULIANGXIANXIANGSHIYOUFASHENG,BAOLULEDANGQIANTIYUSAISHIHUODONGGUANLIZHIDUBUJIANQUAN、BANSAICANSAIBUGUIFAN、JIANGUANSHOUDUANBUWANSHAN、ZHIFAYIJUBUCHONGFENDENGWENTI。WEIJIAQIANGTIYUSAISHIHUODONGYINGCHAOMAIQIUHEGUANLI,TIYUZONGJUZHENDUISHANGSHUWENTICHUTAILEYIXILIEGUIFANXINGWENJIAN,DANSHIWENJIANSHULIANGJIAODUO,NEIRONGCUNZAIJIAOCHAZHONGFU,XIAOLIWEIJIEJIAODI,YOUBIYAOJINXINGZHENGHEWANSHAN,ZHIDINGBUMENGUIZHANG。

英超买球2019NIAN3YUE,TIYUZONGJUQIDONG《BANFA》QICAOGONGZUO,ZAIXITONGSHULIXIANGGUANWENJIANDEJICHUSHANG,DUITIYUSAISHIHUODONGDESHENBAN、ZUZHI、YINGCHAOMAIQIU、JIANGUANDENGNEIRONGJINXINGYANJIU,JINGGUODUOCIZHUANTIDIAOYAN,RENZHENQICAO、FANFUXIUGAI,WANCHENGLE《BANFA》CAOANDEQICAOGONGZUO。SUIHOU,SHUMIANZHENGQIULEQUANGUOGESHENGQUYINGCHAOMAIQIUDEYIJIAN,BINGZAIQUANGUOTIYUZHENGCEFAGUIFUZERENHUIYISHANGJINXINGLEJIZHONGYANJIUTAOLUN。8YUECHUJIANGXIUGAIHOUDE《BANFA》CAOANSHUMIANZHENGQIULEZONGJUGETINGSI、YUNDONGXIANGMUGUANLIZHONGXINHEGAIGESHIDIANXIANGMUXIEHUIYIJIAN。ZHENDUIXIANGGUANDANWEITICHUDEXIANGDUIJIZHONGDEWENTI,YU9YUECHUZHAOKAIZHUANTIZUOTANHUI,JINYIBUYANJIUTAOLUN。11YUEZHONGXUN,《BANFA》CAOANANZHAO《GUIZHANGZHIDINGCHENGXUTIAOLIGUIDING》YAOQIU,TONGGUOSIFABUWANGZHANXIANGSHEHUIGONGKAIZHENGQIUYIJIANYIGEYUE。JINGGUOTINGQU、YANJIU、XINAGEFANGMIANYIJIAN,BUDUANDUICAOANJINXINGXIUGAIWANSHAN,ZUIZHONGXINGCHENG《BANFA》。

二、《办法》制定的总体思路和定位

《BANFA》ZHIDINGJIANCHIYIRENMINWEIZHONGXINDEFAZHANLINIAN,GUANCHEDANGZHONGYANG、GUOWUYUANYOUGUAN“FANGGUANFU”GAIGEDEZHONGDABUSHU,ANZHAOKAIFANGBANTIYU、QUANSHEHUIBANTIYUDEZONGTISILU,CUJINBINGQUEBAOTIYUSAISHIHUODONGGUIFANYOUXUKAIZHAN。

(YI)JIANCHIYIRENMINWEIZHONGXINDEFAZHANLINIAN。RANGGENGDUODERENMINQUNZHONGCANYUDAOTIYUSAISHIHUODONGZHONGLAI,QIESHIBAOHURENMINQUNZHONGZAITIYUSAISHIHUODONGZHONGDEXIANGGUANQUANYI。BANRENMINMANYIDETIYU,RANGRENMINCHONGFENXIANGSHOUDAOTIYUDELEQU。TONGGUOTIYUSAISHIHUODONG,BUDUANZENGQIANGRENMINQUNZHONGDEHUODEGAN、XINGFUGAN、ANQUANGAN。

(ER)GUANCHEDANGZHONGYANG、GUOWUYUANYOUGUAN“FANGGUANFU”GAIGEDEZHONGDABUSHU。CHIXUJIANZHENGFANGQUAN,ZAIQUXIAOTIYUSAISHISHENPIHOU,JINYIBUFANGKAITIYUSAISHIHUODONGMINGCHENGSHIYONGDEXIANZHI。ZHUBUWANSHANJIANGUAN,GUIFANTIYUSAISHIHUODONGZHIXU,BAOZHANGGEFANGHEFAQUANYI。BUDUANYOUHUAYINGCHAOMAIQIU,CHONGFENFAHUITIYUBUMENHETIYUXIEHUIDEZHUANYEYOUSHI,WEITIYUSAISHIHUODONGTIGONGZHICHI。

(SAN)MINGQUEKAIFANGBANTIYU、QUANSHEHUIBANTIYUDEZONGTISILU。TIYUSHIKAIFANGDESHIYE,XUYAOSHEHUIGEJIEGONGTONGCANYU。TIYUSAISHIHUODONGDESHENBANCHENGBAN、ZUZHIYINGCHAOMAIQIUDENGGEFANGMIANZHENGCEYAOMIANXIANGSHEHUI、MIANXIANGSHICHANG,XIANGGUANCUOSHIYAOYOUZHENDUIXING,NENGGOUXIYINSHEHUILILIANGJIJIZHUDONGJUBANTIYUSAISHIHUODONG,BINGQIESHIJIEJUETAMENMIANLINDESHIJIWENTI。

(SI)LAOGUSHULIFENGXIANFANGKONGYISHI,QUEBAOTIYUSAISHIHUODONGGUIFANYOUXUKAIZHAN。TIYUBUMENANZHAO“SHEISHENPI、SHEIJIANGUAN”“SHEIZHUGUAN、SHEIJIANGUAN”DEYUANZE,QIESHILVXINGZHENGFUJIANGUANZHIZE。TIYUXIEHUICHONGFENFAHUIXINGYEZILVZUOYONG,TONGGUOZHANGCHENG、TUANTIBIAOZHUNDENGZHIDUYINDAOXINGYEJIANKANGFAZHAN。ZUZHIZHE、CANJIAZHEDENGXIANGGUANRENYUANYANGEZUNSHOUXIANGGUANXINGWEIGUIFAN,WEIHUTIYUSAISHIHUODONGZHIXU。

三、《办法》的主要内容

《BANFA》GONG7ZHANG47TIAO。DI1ZHANGMINGQUELELIFAYIJU、JIBENGAINIANYIJIXIANGGUANYUANZE,TUCHUQIANGDIAOLETIYUSAISHIHUODONGYINGDANGJIANCHIZHENGFUJIANGUANYUXINGYEZILVXIANGJIEHEDEYUANZE,SHIXINGFENJIFENLEIGUANLI,JIAQIANGSHIZHONGSHIHOUJIANGUAN,YOUHUATIYUSAISHIHUODONGYINGCHAOMAIQIU。

英超买球DI2ZHANGGUIDINGLETIYUSAISHIHUODONGSHENBANHESHENPICHENGXU。QUXIAOSHANGYEXINGHEQUNZHONGXINGTIYUSAISHIHUODONGSHENPIYIHOU,JUEDABUFENTIYUSAISHIHUODONGYIBUZAIXUYAOTIYUBUMENSHENPI。《BANFA》DUIFALVFAGUIHEGUOJIAWAISHIGUANLIZHIDUZHONGDETESHUGUIDINGJINXINGLESHULI,ZHUTIAOLIECHULESHANGXUANZHAOGUIDINGBAOPIDETIYUSAISHIHUODONG,BAOKUOQUANGUOZONGHEXINGYUNDONGHUI、GUOJITIYUSAISHIHUODONG、RENGXULVXINGXINGZHENGSHENPICHENGXUDESAISHIHUODONG(SHEJIJIANSHENQIGONG、HANGKONGTIYU、DENGSHANDENGYUNDONGXIANGMU)、JINGWAIFEIZHENGFUZUZHIZAIJINGNEIJUBANDETIYUSAISHIHUODONGDENG。ZAIFANGKAITIYUSAISHIHUODONGMINGCHENGSHIYONGDETONGSHI,ZHUYIBAOHUSAISHIHUODONGZUZHIZHEDEHEFAQUANYI,DUITIYUSAISHIHUODONGMINGCHENGJIAQIANGGUANLIHEGUIFAN。

第3章规定了体育赛事活动的组织方、参与方及其他人员的相关权利义务。一是体育赛事活动主办单位:英超买球_英超买球app|首页

第4章规定了体育部门和体育协会为社会力量举办体育赛事活动提供指导和英超买球。一是体育部门和体育协会加强对体育赛事活动组织者及相关从业人员的培训,不断提高体育赛事活动组织水平;体育部门和体育协会选配体育赛事活动组织经验丰富的专家担任体育赛事活动指导员,参与体育赛事活动现场指导。二是体育部门设立体育赛事活动专项资金,通过奖励、政府购买英超买球等方式鼓励、引导社会力量举办体育赛事活动;体育部门制定本区域的年度《体育赛事活动英超买球指导目录》,明确每年度可由社会力量申办的体育赛事活动、优先给予扶持的体育赛事活动以及提供公共英超买球的范围、内容、收费标准等事项。三是体育协会充分发挥专业优势,加强体育赛事活动的标准化、规范化英超买球,制定出台本项目赛事活动组织的办赛指南和参赛指引;体育协会根据体育赛事活动主办单位:英超买球_英超买球app|首页

第5章规定了规范体育赛事活动秩序,保障各方合法权益的具体措施。一是体育部门建立健全体育赛事活动监管工作机制,综合运用多种监管手段,充分发挥“互联网+监管”的功能,加快实现各相关部门、各层级和各领域监管信息共享和统一应用,实现综合监管、智慧监管、动态监管。二是体育协会通过修改完善章程增加体育赛事活动管理的内容,制定相关管理办法,出台本项目体育赛事活动组织的团体标准、奖惩措施、信用管理、反兴奋剂工作等规范,加强行业自律,对相应的体育赛事活动实施等级评定或进行体育赛事活动评估。三是主办单位:英超买球_英超买球app|首页

DI6ZHANGGUIDINGLEFALVZEREN,YOUGUANFALV、FAGUI、GUIZHANGYIYOUCHUFAGUIDINGDECONGQIGUIDING。《BANFA》YIFASHEDINGLEXIANGYINGDEXINGZHENGCHUFASHIXIANG,YOUXIANJIYISHANGDIFANGTIYUBUMENHUOQIWEITUODEZONGHEXINGZHENGZHIFABUMENSHISHI,ZHUYAOBAOKUOJINGGAOHE3WANYUANYIXIAFAKUANDENG。

DI7ZHANGGUIDINGLE《BANFA》SHIXINGSHIJIANJIFEIZHIDEXIANGGUANZHIDUWENJIAN。

英超买球《BANFA》DECHUTAIJIANGJINYIBUTUIDONGTIYUSAISHIHUODONGPENGBOKAIZHAN,BINGYOUZHUYUTIYUSAISHIHUODONGGUANLIGUIFANHUA、ZHIDUHUA、FAZHIHUA,BUDUANTIGAOTIYUZHILITIXIHEZHILINENGLIXIANDAIHUASHUIPING。

DANGQIAN,QUANGUOTIYUXITONGDOUZAIRENZHENGUANCHELUOSHIXIJINPINGZONGSHUJIZAITONGCHOUTUIJINXINGUANFEIYANYIQINGFANGKONGHEJINGJISHEHUIFAZHANGONGZUOBUSHUHUIYISHANGDEZHONGYAOJIANGHUAJINGSHEN,TONGCHOUZUOHAOYIQINGFANGKONGHETIYULINGYUGEXIANGGONGZUO。TIYUZONGJUXITONGGEDANWEI、GEYUNDONGXIANGMUXIEHUI,GEDIFANGTIYUBUMENDOUYAOZAIDAYINGYIQINGFANGKONGRENMINZHANZHENG、ZONGTIZHAN、ZUJIZHANDETONGSHI,RENZHENZUOHAO《BANFA》SHISHIQIANDEGEXIANGZHUNBEIGONGZUO,JIAQIANG《BANFA》DEXUEXI、XUANCHUANHEPEIXUN,QUEBAOTIYUSAISHIHUODONGGUIFANYOUXUKAIZHAN,CUJINTIYUSHIYEJIANKANGFAZHAN。(ZHUANZI3YUE16RI《ZHONGGUOTIYUBAO》01BAN)

体育赛事活动管理办法

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